Socialinės paslaugos: brangu, bet ar efektyvu?

Naujoji šalies valdžia dar tik skirstosi postus ir pareigas, bet jau pradėjo diskutuoti dėl socialinės paramos - pasak Ramūno Karbauskio, jei žmogus nori gauti pašalpą, jis turi dirbti. Politiniu šalies lyderiu tapęs „vals­tietis“ įsitikinęs, kad ši sistema veikia blogai, todėl ją reikia tobulinti. Akivaizdu, jog tai yra tiesa: sociali­niams paslaugų projektams skiriami šimtai tūkstančių eurų, tačiau šiokią tokią naudą iš to pajunta tik nedidelė dalis bendruomenės.

Pašalpų nebemažins

Šimtą kartų taisytas bei tobulintas Piniginės socialinės paramos mažas pajamas gau­nančioms šeimoms įstatymas spalį pasikeitė dar kartą. Pristatydama permainas savivaldybės tarybos nariams, Ši­lalės savivaldybės Socialinės paramos skyriaus vedėja  Dan­guolė Račkauskienė sakė, kad nuo lapkričio socialinės pašalpos nebegali būti mažinamos - visą 102 eurų paramą gaus net tie, kurie niekada nėra dirbę.

„Nebent jau visiškai atsisakytų ateiti dirbti visuomenei naudingus darbus. Bet taip praktiškai nebūna“, - pripažino vedėja.

Socialinė pašalpa skiriama trims mėnesiams, todėl naujai pateikusieji prašymus gaus 102 Eur. Iki šiol tiems, kurie ilgą laiką nedirbo, socia­linė pašalpa buvo mažinama 20-50 proc.

Savivaldybės administracijos duomenimis, spalį socialines pašalpas gavo 370 šeimų - iš viso 846 asmenys. Iš jų 305 skirta sumažinta parama. Per mėnesį pašalpoms išleidžiama daugiau kaip 40 tūkst. Eur. Tačiau pašalpų gavėjų gretos vis dar retėja. Nuo sausio paramos neteko 60 rajono šeimų, todėl savivaldybė kas mėnesį dėl to sutaupo maždaug po 7 tūkst. Eur. Vidutinė pašalpa praėjusį mė­nesį tesiekė 48 Eur.

D. Račkauskienės teigimu, atstačius pašalpas, išlaidos piniginei socialinei paramai turėtų padidėti dvigubai.

Sutaupyti pinigai keliauja ir darbuotojų algoms

„Šilalės artojui“ prieš kurį laiką informavus visuomenę apie tai, kad savivaldybė sutaupo bene 70 proc. piniginei socialinei paramai skirtų valstybės lėšų, nemažai laikraščio skaitytojų panoro sužinoti, kam rajono valdžia skiria tuos nepanaudotus pinigus.

Paaiškėjo, jog iš 2,8 mln. Eur, gaunamų iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos socialinei paramai, Šilalės savivaldybė pašalpoms šiemet skyrė vos ketvirtadalį - 673 tūkst. Eur.

Savivaldybės administraci­jos direktorius Raimundas Vai­tiekus nurodo, kad iki lapkričio 1 d. sutaupyta 1 mln. 187,8 tūkst. Eur. O šie pinigai paskirstyti įvairioms rajono biudžeto programoms.

Bene daugiausiai sociali­nės paramos lėšų atiteko Biu­džetinių įstaigų veiklos prog­ramai - Pajūrio vaikų globos namų ir Šilalės socialinių pas­­laugų namų išlaikymui iš viso skirta 541,4 tūkst. Eur. Seniūnijose bei savivaldybės administracijoje dirbančių so­­­cialinių darbuotojų darbo vie­toms išlaikyti (algoms mo­kėti) - 122,1 tūkst. Eur.

Sudėjus socialinės paskirties įstaigoms bei socialinių darbuotojų darbo vietoms išlaikyti skirtas sumas, gauname kone lygiai tiek pat, kiek skiriama lėšų socialinėms pašalpoms mokėti.

Tuo tarpu Socialinių paslaugų ir kitos paramos teikimo programai teliko apie 30 tūkst. Eur. Todėl sunkiomis ligomis susirgusius, nelaimių užkluptus rajono gyventojus savivaldybė paremia vos kelių dešimčių eurų vienkartinėmis pašalpomis. Deja, dar dažniau, motyvuodama, jog pinigų nėra, valdžia ir visiškai atsisako skirti paramą.

Būtų pinigų pašalpoms, trūk­tų jų so­cialinių darbuotojų atlyginimams. Juo labiau, kad kasmet jie (tik kažkodėl ne visi) dar paskatinami ir premijomis...

Svarbiausia yra valdininkų gerovė

Dar įdomiau sutaupytos socialinės paramos lėšos bu­vo panaudotos pernai. Iš beveik 2 mln. Eur daugiau kaip pusė atiteko investiciniams projektams įgyvendinti bei pačių valdininkų gerovei kur­ti.

Vien savivaldybės veiklos programai - „sąlygų rezultatyviam savivaldybės administracijos bei seniūnijų darbui sudarymui (socialinio draudimo įmokos, transporto iš­laikymas, ryšių paslaugos, komunalinės paslaugos)“ išleista per pusę milijono Eur. Dar 156 tūkst. Eur tokioms pat reikmėms gavo biudžetinės įstaigos.

Savivaldybės investicinių projektų įgyvendinimui iš socialinės paramos lėšų skirta 478,3 tūkst. Eur.

Savivaldybės administraci­jos direktoriaus R. Vaitie­kaus pasirašytame dokumente nu­rodoma, jog visos liku­sios su­taupytos socialinėms pa­šal­poms numatytos lėšos - maž­daug 850 tūkst. Eur - nu­keliavo kitai socialinei para­mai. Tačiau tai „kitai socia­linei paramai“ priskiriamas ir savivaldybės bei seniūnijų socialinių darbuotojų darbo vietų išlaiky­mas, kuriam atiteko 170 tūkst. Eur. O 229 tūkst. Eur skirta Pajūrio vaikų globos namų tinkamam funkcionavimui užtikrinti. Iš nepanaudotų socialinių pašalpų buvo finansuojamos ir neplanuotos švietimo, kultūros, socia­linės bei kitos priemonės - paprastai sakant, kone 54 tūkst. Eur nepagailėta „baliams ir festivaliams“. Dar per 60 tūkst. Eur atiteko Ši­la­lės autobusų parkui už moksleivių vežiojimą į mokyklas bei keleivių lengvatinį pavėžėjimą.

Taigi realiai (ir tai - su tam tikromis išlygomis) valdininkų įvardijamai kitai socialinei paramai pernai buvo perskirstyta tik apie 350 tūkst. Eur. Pavyzdžiui, vienkartinėms pašalpoms praėjusiais metais savivaldybė teišleido apie 44 tūkst. Eur, o nukentėjusiems nuo gaisro - per 13 tūkst. Eur.

Dauguma neįgaliųjų - užmiršti

Niekas nepaneigs, kad valstybė socialinei paramai skiria tikrai nemažai mokesčių mokėtojų pinigų. Jų pašalpoms atseikėjamos lėšos - tikrai ne vienintelė parama. Įspū­din­gos sumos keliauja ir įvairiausiems, deja, kartais tik po­pieriniams, projektams įgy­vendinti. 

Spalio pabaigoje savivaldy­bės administracijos So­ciali­nės paramos skyriaus vedė­ja D. Račkauskienė rajono tarybos posėdyje pristatė, kokios socialinės paslaugos teikiamos gyventojams ir kiek tam išleidžiama pinigų.

Tarkime, vien Socialinių paslaugų namai šiemet įgyvendino tris projektus. Plėtrai buvo skirta 244,3 tūkst. Eur, Dienos centro veiklai - 8124 Eur, o daugiausiai - bene 300 tūkst. Eur - integraliai pagalbai, kurią viso labo gauna 35 asmenys.

Jau ateinančiais metais mū­sų rajone bus pradėtas įgyvendinti Bendruomenės šeimos namų kūrimo projektas - tam numatyta 53,4 tūkst. Eur.

Paramos savo veiklai sulaukia ir visos neįgaliųjų organizacijos. Šilalės krašto ne­įgaliųjų sąjunga reabilitacijos paslaugas teikia 93 asmenims, tam skirta 16,6 tūkst. Eur. Dar 3,5 tūkst. Eur atitenka socialinei integracijai per kūno kultūrą - paprastai sakant, maudynėms baseine. Tei­giama, kad šiame projekte dalyvauja 40 asmenų, bet su negalia - tik 10.

Sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija šiemet gavo 7,6 tūkst. Eur, nors paslaugas teikia tik 14 asmenų. Aklųjų ir silpnaregių sąjunga už 6,5 tūkst. Eur turėtų padėti 16 žmonių. O štai Kurčiųjų draugijos užmojai kur kas didesni - ji nurodo pagalbą teikianti 49 asmenims, nors finansavimo skirta vos 4,8 tūkst. Eur.

Didžiausios apimties - net 160 tūkst. Eur vertės - komp­lek­sinės paramos šeimai projektą ateinančiais metais pradės įgyvendinti koordinacinis centras „Gilė“.

Visuose projektuose numa­tyta daug konsultavimo, tar­­­­pi­ninkavimo bei panašių pas­­­lau­­gų. Ar jos realiai įgyven­di­namos, patikrinti neįma­no­ma, todėl tokių paslaugų efek­tyvumu galima ge­rokai su­abejoti. Juo labiau, kad pas­laugos teikiamos vienetams, o jų reikia tūkstančiams. Vien darbingo amžiaus asmenų su negalia rajone yra beveik 2 tūks­tančiai, vaikų su ne­galia - 214, pensininkų - net 4,5 tūks­tančio.

Tik statistika

Šilalės rajone socialines pašalpas 2016 m. sausio mė­nesį gavo 1004 asmenys (430 šeimų);

spalio mėn. - 846 asmenys (370 šeimų).

Sausio mėn. bendra išmokėta suma - 46990 Eur;

spalio mėn. - 40625 Eur.

Vidutiniškai vienam asmeniui - 48 Eur.

Iki 2016 m. lapkričio Šilalės savivaldybė sutaupė 1 mln. 188 tūkst. Eur socialinės piniginės paramos lėšų.

Daiva BARTKIENĖ